Благими надеждами: почему Украине не быть аграрной сверхдержавой

В Кaбминe нaдeются, чтo всe прoблeмы пoрeшaют дoбрыe и бoгaтыe инoстрaнныe инвeстoры

В прaвитeльствeннoм дoкумeнтe “Вeктoры экoнoмичeскoгo рaзвития 2030” прeдстaвлeны плaны рeфoрм в 20-ти ключeвыx нaпрaвлeнияx. Vesti.ua ужe рaзбирaли бaзoвыe основы “экoнoмичeскиx визий” рeфoрмaтoрскoй мeтoдички Кaбминa.

В этoм мaтeриaлe пишущий эти строки пoдрoбнo aнaлизируeм стрaтeгию прeoбрaзoвaния oднoгo с ключeвыx сeктoрoв экoнoмики Укрaины – aгрoпрoмышлeннoгo кoмплeксa (AПК).

Прoклятиe “глoбaльнoгo цeнтрa прoдoвoльствeннoй бeзoпaснoсти”

Eсли oписaть нeсoвeршeнствo укрaинскoгo AПК всeгo oдним тeзисoм, тo пoстaнoвку прoблeмы мoжнo сфoрмулирoвaть тaк: “Aгрoсeктoр Укрaины зaнимaeт слишкoм бoльшую дoлю в структурe экoнoмики и экспoртa, подле этoм являясь слишкoм примитивным в мaтeриaльнo-тexничeскoй и прoизвoдствeннoй кoмпoнeнтe”.

AПК зaнимaeт ключeвую рoль в oтeчeствeннoй экoнoмикe, oбeспeчивaя 9% ВВП, 40% экспoртa, 18% зaнятoсти трудoспoсoбнoгo нaсeлeния и 6% нaлoгoвыx пoступлeний. Укрaинa являeтся oдним с мирoвыx лидeрoв нa рынкe aгрaрнoй прoдукции, зaнимaя лидирующиe пoзиции пo пoстaвкaм тaкиx тoвaрoв, кaк: пoдсoлнeчнoe мaслo, шрoт пoдсoлнeчникa, ячмeнь, пшeницa, кукурузa, рaпс, курятинa и т. д.

Зa пoслeдниe 12 лeт мoжнo выдeлить двe вaжнeйшиe тeндeнции в измeнeнии динaмики знaчимoсти AПК в экoнoмикe. Вo-пeрвыx, рoст дoли aгрoсeктoрa в структурe ВВП. Вo-втoрыx, увeличeниe дoли aгрaрнoгo сырья в структурe экспoртa нa фoнe пaдeния oбщeгo oбъeмa экспoртируeмыx тoвaрoв и услуг Укрaины нa внeшниe рынки.   

Нeсмoтря нa тo, чтo Укрaинa являeтся лидeрoм в экспoртe низкoмaржинaльныx прoдуктoв, в стрaнe eсть кeйсы успeшнoгo рaзвития пeрeрaбaтывaющeй oтрaсли (пoдсoлнeчнoe мaслo, курятинa). В дeнeжнoм вырaжeнии мaслo пoдсoлнeчнoe и пoдсoлнeчный шрoт являются прoдуктaми нoмeр oдин пo мeсту в мирoвoм экспoртe изо Укрaины, рaпс зaнимaeт 2 мeстo, a лиминг, ячмень и рожь занимают 4 губерния“, – указано в документе “Векторы экономического развития 2030”.

Вдобавок можно отметить тенденцию роста уровня натурально сырьевой составляющей в самой товарной структуре экспорта аграрной продукции Украины в дух последних 9-10 полет.

Исходя из существующей структуры отечественного АПК, в правительственной стратегии реформ указаны цифра целей в направлении трансформации агросектора:

  1. гарантия стимулирующей и совещательной государственной политики;
  2. обеспечивание игроков рынка качественной редкий инфраструктурой (финансы, создание и наука, земля, оросительные системы, транспорт, мощности хранения);
  3. писание условий для производителей возможностей уверять себя доступными телесно-техническими ресурсами;
  4. поставить сбалансированность производства на седьмом небе- и низкомаржинальных продуктов ради увеличения прибыльности сектора;
  5. благоприятствование развитию и полноценному обеспечению комплексной среды пользу кого функционирования переработки сырья;
  6. оптимизация экосистемы сбыта продукции для внутреннем и внешних рынках.

Сырьевой уравновешенность   

Аналитики Кабмина указывают, кое-что существующая структура агросектора является несбалансированной и имеет небольшой уровень продуктивности. Таковой тезис очень описательно проиллюстрирован инфографикой структуры товарного производства в растениеводстве и животноводстве, а равно как показателем создания прибавочной стоимости в расчете получи одного работника отрасли.

Авторы документа отмечают, чисто показатель создаваемой добавленной стоимости одним работником в Украине порядочно ниже, чем в странах – лидерах в секторе АПК. В Украине таковой показатель на 91% и получи и распишись 67% ниже, нежели во Франции и в Турции, в соответствии с. Главная проблема заключается в кардинальном дисбалансе секторального производства среди растениеводством и животноводством, а как и перекосе в пользу выращивания низкомаржинальных культур.

В производстве Украины растениеводство занимает 83%, а овцеводство 17%. Структура а других стран является побольше сбалансированной, где сделка составляет ориентировочно 50/50%. Примерно (сказать), в ЕС, где растениеводство – 57%, овцеводство – 43%, и в Польше, идеже растениеводство – 48%, овцеводство – 52%“, – приводят цифры производственного распределения правительственные аналитики.

В разрезе структуры сектора растениеводства в документе Кабмина замечено, что в отечественной структуре производства, числом сравнению с другими странами отмечается “превосходство низкомаржинальных культур (зерновые – 46% и промышленные – 32%) в Украине и господство высокомаржинальных культур в Польше (овощь и фрукты – 49%, винище – 11%) или Германии (пикули и фрукты – 38%, винцо – 4%). Важно коснуться, что именно высокомаржинальные культуры являются больше прибыльными, хотя и имеют паче длительный период окупаемости”.

Смертельно точно описаны в документе и проблемы отечественного животноводства, идеже птицеводство преобладает надо выращиванием крупного рогатого скота и производством молочной продукции.    

Важным отличием в направлении животноводства является рука молока и молочной продукции в Украине и выбор производству птицы (27% – в Украине, по части сравнению с 8-23% – в странах Есть). Причиной подобной ситуации держи рынке молока является высокая капиталоемкость производства и длительное перфект окупаемости. Это приводит к низкому уровню автоматизации, преобладанию человеческого труда и малого количества подходящих помещений в целях дальнейшей переработки. В результате выполнение низкокачественной и низкоценовой продукции преобладает. По части сравнению с выращиванием свинтус и КРС, процесс выращивания пернатые является несколько упрощенным, занимает меньшее обилие времени, обладает сильным экспортным потенциалом и имеет иную куб риска заражения болезнями, объясняет преимущество данного направления в Украине“, – пишут авторы “Векторов развития”.

В разрезе направлений животноводства, которое занимает общем 17% в структуре агросектора, в документе Кабмина акцентируется интерес на таких аспектах:

  • причинами уменьшения поголовья КРС является дефицитность. В 2019 году ярус рентабельности производства мяса КРС составил -27,1%, а 65% животных выращиваются частными домохозяйствами;
  • стадо птицы на промышленных предприятиях увеличилось в 6,7%, а в домохозяйствах снизилось держи 0,3%. Основными драйверами развития направления являются нарастание внутреннего рынка и раскрытие экспорта из-после низкой цены конечного продукта;
  • в 2019 году выделка молока составило 9,7 млн т, точно является историческим минимумом в (видах Украины. Это приводит к росту цен сверху молочное сырье возьми внутреннем рынке. Бери рынке наблюдается имитация молочных продуктов и обострение доли серого импорта продукции;
  • кинетика развития отечественного свиноводства в перемещение последних пяти планирование является отрицательной. Стадо свиней в стране постоянно. Ant. неустойчиво сокращается. Основе причины: авторитетность АЧС на подковерный. A рынок, конкуренция с продукцией птицеводства, лишение государственной поддержки.

Примечательно, словно правительственные аналитики отчаянно точно описывают структурные проблемы аграрной отрасли, о которых Vesti.ua еще неоднократно писали, и разбирали сценарии разрешения сих проблем.

Не поменьше важным является вот и все описание в документе проблем, касающихся сопутствующих предметно-технических, инновационных и кадровых проблем отечественного АПК.

Штат и технологии, которые решают все на свете  

Правительственные аналитики обозначают четверик основные проблемы развития украинского агросектора, которые связаны со смежными отраслями и секторами экономики.

Вот-первых, это вопросец материально-технической базы отечественного АПК. В этом аспекте выговор, в первую очередь, делается бери вопросе обеспечения отечественных производителей сельскохозяйственной техникой, удобрениями, семенным фондом, кормами, племенным гуртом и т. д.

В вопросе обеспечения агропроизводителей машиностроительной продукцией отечественного производства аналитики правительства усматривают возможности для синергетического развития направлений промышленности и АПК.

В торговом балансе с/х машиностроения преобладает ввоз. Ant. вывоз более технологичного оборудования, а экспортными товарными группами являются оборудования с низкой добавленной стоимостью. Причиной потребления дорогостоящей импортируемой продукции являются низкие производственные мощности отечественных производителей, бесстыжий уровень квалификации и модернизации процесса создания с/х техники в Украине. Учитывая низкую даровитость фермеров привлекать дополнительные финансовые потенциал для приобретения импортируемой техники и оборудования, существует возможности для развития отечественного производства“.

Неважный (=маловажный) менее остро есть расчет вопрос обеспечения потребностей агросектора в удобрениях, точно напрямую влияет получай производительную урожайность и точка плодородия почвы.   

В Украине особо импортируются азотные и комплексные витамины (земли (41% и 52% сообразно). Существующие барьеры в регистрации средств защиты растений влияют, равно как и на превалирование импортируемой продукции возьми рынке, так и получай значительную тенизацию отечественного рынка. Так-таки это приводит к порядочно меньшему потреблению удобрений, вдоль сравнению с другими странами-агропроизводителями и, точно следствие, меньшему уровню урожайности быть условии высокого качества почвы (чернозема)“.

Однородные проблемы наблюдаются и в вопросе обеспечения животноводческого сегмента кормами, а растениеводства – семенным фондом: “Превалирующая хозяйств не используют ягодицы в выращивании КРС большею частью из-за низкого уровня квалификации и ограниченных возможностей закупки качественных кормов… Немалый разрыв существует возьми рынке семян, идеже спрос значительно превышает объемы сертифицированных семян и приводит к импорту необходимых сортов”.

Умереть и не встать-вторых, отечественный агросектор испытывает серьезные проблемы в знакомства с низким уровнем внедрения современных технологий и инновационных подходов в производственные процессы. (пред)положим, это касается внедрения систем орошения почвы, метеомониторинга.

Авторы “Векторов развития” указывают, словно для украинского АПК “специфично использование технологий большею частью крупными агрохолдингами из-за счет располагаемых средств и стимулов пользу кого повышения эффективности после счет спроса получи и распишись экспортную продукцию. В свою караван из-за ограниченной внутренние резервы привлечения средств, недостатка осведомленности о преимуществах использования технологий и отсутствии необходимости, малые и средние производители применяют больший спектр технологий в процессе производства”.  

В-третьих, аналитики Кабмина констатируют существование проблем с инфраструктурой, обеспечивающей логистику в АПК, точно по части транспорта, приблизительно и мощностей для хранения продукции.

В так же время текущее пребывание транспортной инфраструктуры является препятствием к эффективной деятельности сектора: значительная разряд устарелости железнодорожного состава и анормальность требованиям перевозки. Значительные портовые тарифы являются причиной увеличения части логистических затрат в общих затратах компаний“, – подмеченно в документе.

В региональном разрезе правительственные аналитики иллюстрируют недохватка. Ant. избыток элеваторных мощностей к хранения сельхозпродукции.

Хохляндия занимает высокие позиции в производстве зерновых и технических культур, в в таком случае же время значительная оттенок зерновых культур направляется получи экспорт: 79% кукурузы, 66% – пшеницы, 59% – ячменя. Пользу кого пшеницы, например, непродовольственная долюшка составляет 35%, в таком случае есть значительный мощность продовольственной продукции экспортируется в виде сырья первой стадии. Валовый сбор урожая зерновых и масличных культур что ни год повышается, однако совокупные мощности сертифицированных зернохранилищ в 42 млн т безвыгодный позволяют справляться с растущими объемами зерна“.

В-четвертых, в украинском АПК наблюдается солидный кадровый голод. Ветвь отчаянно нуждается в квалифицированных кадрах, недохватка. Ant. избыток которых вызван отсутствием продуманной государственной политики в вопросе подготовки специалистов, непрестижностью аграрных специальностей промежду студентов, низким уровнем оплаты труда в отрасли, собственным горбом нажитый миграцией специалистов и т. д.

Аграрные направления далеко не выглядят привлекательными в целях молодежи. Основные причины, влияющие бери рынок кадров агросектора, – переселение специалистов за границу ((пред)положим, механизаторы, квалифицированные специалисты и синие воротнички элеваторов). За последние 15 полет около 6,3 млн   украинцев выехали изо страны, не возвратясь назад“, – описывается закавыка в правительственном документе.

Девственница конструктива, или курс в стиле “расширить, углубить, подогнать…”

Если в части описания проблем (то есть (т. е.) установления диагноза), существующей структуры агросектора, аналитики правительства сработали очень профессионально, ведь этого никак его ужас не поддается сказать в отношении перечня предлагаемых инструментов реформирования отрасли.

Абсолютное относительная шагов в разделе “Марево развития” АПК имеют ахти обещающий характер и лишены что за-то конкретики. Рекомендации в стиле “нужно произвести программу…”, “нужно воспитывать…”, “нужно разработать…”, больше напоминают палитра благих пожеланий, чем целостную концепцию практических инструментов реформирования отрасли.

Размытая ид предлагаемых преобразований, после большому счету, основана получи и распишись трех основных инструментах:

1) отворение. Ant. закрытие максимально либеральной модели рынка владенья и привлечение иностранных инвестиций;

2) содействие развития кооперативов и фермерских хозяйств в разрезе формирования кластерного уклада сельскохозяйственного производства;

3) диджитализация государственных сервисов регулирования рынка поместья и госпрограмм стимулирования отдельных направлений агросектора.

В таком важном вопросе, наподобие балансировка производства сельскохозяйственных товаров, протокол Кабмина ограничивается без меры общими “рамочными” мероприятиями.

Пример, в части стимулирования производства высокомаржинальной продукции предлагается: “Доставить частичное возмещение инвестиционных затрат, связанных с переходом получи выращивание высокомаржинальных культур. Послужить гарантией налоговое стимулирование производителей высокомаржинальных культур. Имплементировать цифровые системы прослеживаемости продукции. Адресовать налоговые поступления через продажи высокомаржинальных культур получи и распишись развитие этого направления. Принять объем государственной поддержки садоводства и виноградарства“.

Условно стимулирования развития в животноводстве выращивания крупного рогатого скота и свинья предлагается: “Усилить испытание над противоэпизоотической ситуацией, в частности, АЧС и системы отслеживания повдоль цепи производства свинины. Остановить миоклония поголовья КРС и свинья и восстановить их эскалация. Изменить структуру производства (размножение доли с/х предприятий) после счет увеличения скота в организованном секторе. Выправить качественный состав поголовья через удешевления (до 50% – 80% стоимости) приобретения племенных (генетических) ресурсов. Подтолкнуть увеличение продуктивности коров. Замешать инвестиции путем возмещения после 30%-50% стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов”.

Терапия проблем страшнее диагноза          

В целом, многие “ноу-хау”, с предлагаемых инструментов реформирования АПК в “Векторах развития 2030”, перечисляют мероприятия и программы, которые сделано были опробованы и официально существуют сейчас. Памятны скандалы с пирушка же программой вдоль возмещению средств для строительство и реконструкцию животноводческих комплексов. Львиная часть средств по этой программе в 2018 году была освоена крупными агрохолдингами, в частности, “Мироновским хлебопродуктом” агроолигарха Юрия Косюка.

Вопрос рецептов преобразования АПК в правительственном документе состоит в часть, что в них кого и след простыл инструментов решения одной с ключевых проблем – реформирования сложившейся крупнотоварной производственной модели основе больших агрохолдингов. Сущность этой модели олицетворяет на лицо главные производственные диспропорции. То-то и оно эта модель крупного аграрного латифундизма возвела в совершенство низкомаржинальное растениеводство, продолжает закалать животноводство, сектор переработки и производства готовых продуктов питания.

Сия модель является главным драйвером экспортной модели, которая заточена возьми поставки примитивного аграрного сырья, без малого не заинтересована в насыщении готовой продукцией внутреннего рынка потребления и противоречит принципам политики импортозамещения национального рынка продукции агросектора.

Яко и говорить о центральном месседже только нарратива трансформирования отечественного АПК. Центр явно проталкивает безусловность тезиса о необходимости помещать максимально либеральную натура рынка земель сельскохозяйственного назначения. Подле этом нет и тени сомнения, будто стремительная либерализация земельных отношений может законсервировать существующую, примитивную проплазма производства “посеял-собрал-вывез после границу”.

Стратегия трансформации агросектора в области лекалам правительственных “Векторов развития 2030” так же успешная и конструктивная, до какой (степени правдоподобна избитая басня о “добрых и богатых иностранных инвесторах”. Все на свете сразу наладится, изо-за границы хлынут “дядьки с чемоданами денег”, которые мечтают о высокотехнологичном и многоукладном поднятии “украинской целины”.                   

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.